3月10日，全国人大代表、全国人大财经委副主任委员吴晓灵接受南都记者专访时表示，建议将养老保险费率全国统一调低至15%。

今年两会，吴晓灵就企业税负问题提出相关建议。她认为，如果扣除了社会保障费用，中国企业的税收负担在全球并不是很高。

“现在企业之所以感到负担重，主要包含3个方面。”她介绍说，主要包括税收、社会保障费用(也就是五险一金)、各种各样的行政收费。此外，企业还需要承受是制度成本，许多企业在申请项目及办理工商手续时，需要往返多次才能办成。

据吴晓灵介绍，目前企业社会保障成本已达到用人成本的四成多，即企业职工开1000块钱的工资，基本上要付出1400—1450元，从这个角度来看，企业的负担就很重了。

与此同时，社会保障成本，在全国也不太平均。发达地区作为劳务输入省，大部分劳务输入的人口都比较年轻，养老保险的费率设置较低，可以产生结余。而在劳务输出省，养老保险的缴费费率就会比较高，这是因为劳动力回到这里养老，养老负担重。

吴晓灵建议，降低企业负担的一条有力措施便是考虑把养老保险的费率从现在的20%多降到全国统一的15%，让所有企业在国内各个地方受到的待遇都是一样公平的，劳动力的自然流动也就方便了。

而在养老金费率降低后，为了弥补社会保险资金的缺口，首先要加大养老金在全国层面统筹力度；第二，养老保险的缴费年限也可以考虑从现在的15年延长到25年到30年；第三，加大国有资产向社保划拨的力度，“现在的划拨力度还是不够”；最后，还可以考虑由中央政府发债来弥补。