那木吉拉老人坐在嘎查温暖的便民店里，一直盯着柜台上的那两台小设备看，不停地和乡亲们说，“这个小东西太神奇了，我再也不用坐车去旗里啦！”他说的“小东西”就是农信社的智能POS机+指静脉采集认证终端，通过这个组合，农牧民不但可用社会保障卡领取养老金，还可以几秒种就能完成养老金领取资格认证。

在锡林郭勒大草原20万平方公里的土地上，有884个嘎查村(农牧场分场)分布在草原腹地或边缘，生活着40余万像那木吉拉老人这样的农牧民。草原地广人稀，交通不便，冬天还会大雪封路。近年来，锡盟人力资源和社会保障局心系农牧民群众，2015年开始大力推进“数字人社”建设，其中就包括“社会保障卡综合服务点”的建设，要求各旗县市(区)必须高度重视“社会保障卡综合服务点”建设工作，对工作推进速度慢的地区定期通报。同时建立情况反馈机制，就建设进展情况、存在问题等，实行周报制度。

盟人社局工作人员赴各旗县实地调研，并结合当地实际和需求，对人社系统相关工作人员进行培训，使之熟悉掌握“社会保障卡综合服务点”的内容，以便全面推广应用。为确保建设主体明确、建设标准规范，盟人社局按照“谁建点，谁发卡”的原则，要求各旗县人力资源和社会保障局与当地合作银行签订了合作协议，效果良好。

经过近两年的推广建设，到2016年10月底，锡盟依托便民连锁超市，已建“社会保障卡综合服务点”897个，覆盖12个旗县市(区)的278个行政村、567个嘎查、39个农牧场分场，安装普通POS终端836个、智能POS终端61个，实现农牧民通过任意一家嘎查村的“社会保障卡综合服务点”，不出嘎查村就可以享受到社保查询、社保缴费、资格认证、待遇领取和刷卡消费的“5个不出嘎查村”的便捷服务。

“5个不出村”着力解决了服务群众“最后一公里”的问题，在实实在在方便了农牧民的同时，也真正实现了数据向上集中、服务向下延伸的理念。