江苏省人社厅昨日公布一组数据，截至今年一季度，我省企业职工养老保险参保人数为1798万人，同比增加121万人；新农保的参保人数为1400多万人，同比减少了100多万人。这一增一减，折射出这两年江苏社会保障正在加快“进城”。

江苏省人社厅农保处处长徐庚乾说，新农保人数逐年减少的根本原因是，很多农民参加了城镇养老保险，因为从统计情况来看，全省城乡参保总人数并没有减少。其实，从2011年开始新农保参保人数就开始减少，只是去年速度加快了。

与农民社会保障加快“进城”相比，相关制度则稍显落后。虽然2007年我省就在国内率先修订地方法规，取消了社会保险参保的户籍限制，允许农民参加企业养老保险，但不同制度之间的衔接机制却没有及时跟上。除了苏州，目前省和其他城市还没有出台新农保和城镇企业职工养老保险制度之间的衔接转换办法。这些地区的新农保参保人在参加城镇企业养老保险后，原来的新农保或退保、或封存。