昨天提交大会审议的政府工作报告、发展报告、预算报告看点颇多，这些报告在事关民生建设、创新发展、城市治理、生态建设等各个方面都做出了稳中有进的制度设计。落实首都城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都的大目标，正在通过这些制度保障一步步变为现实。

昨天，在北京市十四届人大第五次会议上，2016年预算执行情况和2017年预算（草案）的报告，提交大会审议。在预算公开方面，今年将实现除涉密部门外，所有使用财政资金的市级部门全部公开部门预算，总数达到190家左右。同时在疏非、缓堵、大气治理、教育等民生事项上，市财政将投入3400多亿元。仅治理大气污染一项就投入182.2亿元。

今年预算公开扩至190个部门

首次公布政府债务

2017年财政收支预算规模保持适度增长，全市一般公共预算收入预期5411.6亿元，增长6.5%，其中市级一般公共预算收入预期3137.6亿元，增长7.4%。在扩大预算公开的透明度上，2017年，市级公开部门将增加由各区上划市级管理的检察院、法院等，除涉密部门外，所有使用财政资金的市级部门将全部公开部门预算，总数将达到190家左右。

在公开程度上，今年部门预算还将首次公开各部门项目支出绩效目标，机关运行经费预算，部分涉及面广、社会关注度高的行政事业性收费事项和国有资本经营预算情况安排支出情况都将一并公开。值得一提的是，今年的部门预算中，政府债务限额和余额情况表也将首次公开，包括中央转移支付情况也都单独列示。

“三公”预算

较去年增加2亿多

与过去两年“三公”经费都保持下降略有不同，2017年市级党政机关、事业单位的“三公”经费财政拨款支出预算拟安排92870万元，较2016年预算增加23770万元。其中，因公出国（境）费15370万元；公务接待费3700万元；公务用车购置及运行维护费73800万元。“今年‘三公’经费增加，有其特殊性。”

市财政局副局长、新闻发言人韩杰介绍，一方面，是因为区检察院、法院财物上划市级管理，原由各区保障的“三公”经费改由市级安排，相应增加“三公”经费预算4197万元。另一方面，是根据国Ⅰ国Ⅱ车辆限行政策，为保障北京执法执勤、处置突发事件等工作正常开展，安排国Ⅰ国Ⅱ执法公务车辆更新购置费23100万元，更新购置方案已上报国务院。

治理大气污染效果好

将获得财政奖励

2016年，南部4区（大兴、房山、丰台和通州）等地，已获得大气污染治理专项转移支付资金共计32亿元。2017年，财政局还将继续对治理大气效果显著的区进行奖励，以鼓励各区更好地落实主体责任。同时，财政部门也将加强监管，若发现资金使用存在不特别规范的，将下达整改报告，若资金使用进度偏慢或持久不推进，也将调整投入方向。