省内城镇户籍失业人员向户籍所在地社区人力资源和社会保障服务中心提出申请；农村进城务工人员及非湖南省户籍常住人口向常住地社区人力资源和社会保障服务中心提出申请办理；毕业年度高校毕业生在校自主创业人员可向创业地社区人力资源和社会保障服务中心提出申请办理；残疾人可向户籍所在地或常住地的残疾人就业服务机构提出申请，并填写《就业失业登记证申领审批表》，申领《就业失业登记证》。