12月28日，中国社会科学院财经战略研究院主办的“财经战略年会2016”在北京举行，财政部财政科学研究所所长刘尚希做了演讲，讨论了最近热议的企业“死亡税率”和企业家赴美开厂话题。刘尚希表示，“当前企业负担重的问题，不仅仅是一个税负的问题，是综合负担的问题。”他认为，宏观方面社保体制、金融体制等都需要改革，而企业方面也需要提高附加值，来应对难以避免的成本上升。

刘尚希称，一方面，营利艰难的传统行业正在“雨天背稻草，越背越重”。尤其是传统企业，因为自身附加值不高，面对日渐上升的成本，利润越来越薄，难免觉得税负压力沉重，但降税解决不了亏损的问题。

另一方面，刘尚希在调研中发现，融资成本在企业的成本中占比相当高。垄断的金融体制下，市场资本热衷于“钱生钱”的游戏，不肯向实体经济注入资金，推高了企业的融资成本。垄断行业比如电力行业中，一边电厂产能过剩，一边是电价高加重企业成本。这和物流、人工、土地等成本的上升，都需要通过体制改革来解决。

刘尚希认为，中国企业还面临着一些难以避免的成本上升，包括人工、环境成本的上升。“如果工资不涨，那么经济的发展目的就丢掉了。过去相当长的一段时间，居民收入的增长是低于GDP增长的，这两年有了一些补偿性的增长，增长的是比较快的，我觉得这是一件好事，”环境方面，一部分原本由社会承担的污染治理成本，现在企业也逐渐承担起来，在成本方面会有所体现。

因此，刘尚希认为，企业的成本负担不仅仅是税负的问题，而是综合负担的问题。降成本仅仅依靠现有的降低税负，比如税率下调，社保缴费适当的下调，阶段性的措施是可以的，但是不可能依靠降税、社保缴费使企业有利润。

刘尚希谈到，在企业缴费方面，社会保险缴费采取了一些措施，阶段性的降费，这在一定程度上减轻了企业现有的眼前的负担。但是由于人口老龄化，调研中发现很多地方的养老收支已经收不抵支。这就涉及到养老的成本在政府、企业、家庭、个人之间怎么分担。如果更多依靠政府，而政府收入来自于国民经济和企业，社保体制何去何从，也是问题。

刘尚希提出的解决方案是：一方面通过改革使企业有一个更好的营商环境，降低五险的成本，制度性的交易成本。同时通过金融体制改革降低融资的成本。通过物流体制改革降低物流的成本，通过行政性垄断的改革降低现在用人成本，通过土地制度的改革来降低这方面的成本。另一方面通过企业自身不断的创新，提升自身创造附加值的能力，来扩大消化成本的能力。