老陈发生了工伤，对于工伤待遇和医疗费用的报销有异议，按理说，工伤待遇并不是十分罕见的争议，相关配套的法律规定也十分明晰，但当工伤问题和退休问题，以及他外来务工人员的身份撞在了一起，事情就变得有些复杂了。

从老陈的争议全过程来看，企业垫付了医疗费，配合进行了工伤认定和劳动能力鉴定，即使到达法定退休年龄，鉴于老陈的无法“退休”的实际，工资一直支付到了伤残等级下来的当月，企业没有做错什么；社保基金在老陈工伤后，支付了一次性伤残补助，劳动关系终止后又支付了一次性医疗补助，对医疗费用也进行了报销，社保基金也无过错；老陈一个辛苦的务工者，本来发生工伤已是身心皆有所伤，二次手术的费用对于他而言，是难以承受之重，想要寻求报销途径也无错，三方都没有错，那么问题在哪儿呢？

说到底，问题的症结在于老陈到了法定退休年龄，却无法真正“退休”，对于他而言，60岁是最大的尴尬，因为他到达法定退休年龄，社保就无法继续在上海缴纳，医疗费用也无从报销，这才挑起了争端。

事实上，像老陈一样，到达法定退休年龄，却无法真正实现“退休”的人还有很多，由此产生的矛盾也不胜枚举。究其缘由，有不同时期政策的遗留原因造成的，有个人疏忽导致的，亦有地域差异难以衔接引发的。

目前，随着宣传力度的加大，社保、养老等问题的关注度越来越高，因个人疏忽导致无法退休的情形逐渐减少，历史遗留问题也在逐步“消化”中，对于地域差异问题，各地也都在研究制定全国养老统筹政策，为的就是更大力度、更多维度地保障职工退休后的养老生活，虽然政策执行尚且处于初级阶段，还有很多问题有待磨合，但毕竟有了良好的开始。这让我们有理由相信，制度“护驾”，退而难休的尴尬不再有。